人民网记者 欧阳易佳
水资源是基础性的自然资源和重要的战略资源。自古以来，我国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，水旱灾害多发频发重发。如何加强水资源节约集约利用，成为一道关乎未来的“必答题”。
水利部党组书记、部长李国英表示，“十五五”时期，我国仍面临水资源短缺的严峻挑战。社会各界要将节水融入经济社会发展各领域、全过程，作为实施全面节约战略、推动发展方式绿色转型的重要环节。要聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域，建立健全节水制度政策体系，大力推动节水技术创新和产业发展，营造全民参与节水的社会风尚。
划定“生命线” 以刚性约束激活发展新质生产力
水是生存之本，也是发展之要。在缺水地区，水资源管理是牢牢守住的底线和红线。
宁夏宁东地处西北干旱半干旱地区，宁夏宁东能源化工基地(以下简称“宁东基地”)作为国家重要的能源保障基地和现代煤化工产业示范区，水资源短缺始终是制约发展的核心瓶颈。
宁东基地管委会自然资源局局长王消寒同记者分享，“我们始终认为节水工艺技术落后，水效不够先进的项目，短期内可能产生一些经济效益，但长远看普遍不具备持久竞争力，还挤压了未来的发展空间。”
在管理上，宁东基地实施“严”与“智”并重。投资近百亿元构建的污水“吃干榨尽”、矿井水“井下变清”系统，是硬投入；而水务一体化智慧平台的建成，则实现了对每一滴水从取用到排放的全程数字监控与智能调度，推动企业从“被动节水”向“主动控水”转变。
“‘十四五’以来，我们全面实施深度节水控水行动，建成国家工业废水循环利用试点园区，万元工业增加值用水量累计下降20%以上。”王消寒同记者分享，
如今，宁东基地通过用水权改革，激活了沉睡的水资源价值——完成园区内所有工业企业用水权确权，实现了全国首单跨省水权交易、宁夏首单跨市水权交易，让节约下来的水，通过市场流动产生新的效益。
攻克“卡脖子” 让每一滴水产出更高价值
突破资源瓶颈，根本出路在科技。农业作为用水大户，其节水科技的进步尤为关键。
“我国水资源时空分布极不均衡，水资源供需结构矛盾特别突出。在水资源占有量仅为全国18%的北方地区，承担着生产全国粮食60%以上的重任。”中国农业大学农业水资源高效利用全国重点实验室主任康绍忠表示，在水资源严重紧缺的形势下，要保障国家粮食安全和农产品有效供给，必须实施农业节水，大幅度提高农业用水效率与效益。我国农业用水量占总用水量的60%，农业节水是我国最大的节水潜力所在。
针对黄河水含沙量高、直接用于滴灌易堵塞的难题，中国农业大学农业水资源高效利用全国重点实验室通过机理研究，研发抗堵塞滴灌技术与系列产品，促进了滴灌技术在河套灌区等地的应用。
“我们通过大量的科学实验，找清楚堵塞的原因，物理占多少，化学占多少，生物占多少。那么在这个前提条件下，我们采用先进PIV测流技术，能监测到滴灌流道如何运动，何处容易堵塞。在这个前提条件下，研发抗堵塞滴灌技术与系列产品，破解黄河水直接滴灌的世界难题。”中国农业大学农业水资源高效利用全国重点实验室主任康绍忠告诉记者。
针对南方地区面临的季节性缺水问题，康绍忠认为，需通过工程与管理措施促进节水。“比如湖北省宜昌市秭归县，采用地下滴灌技术实现了水肥一体化，在农作物生长关键期适量供水供肥，有效提升了柑橘等农产品品质。”
数据显示，近10年来，我国农田灌溉水有效利用系数从0.53提高到了0.58，单方灌溉水粮食生产能力从1.58公斤提升到1.8公斤以上。通过灌区续建配套节水改造，新增灌溉面积6000余万亩，改善灌溉面积3亿亩，提高粮食综合生产能力约300亿公斤。
唱响“新秧歌” 让节水文化融入日常肌理
节水，最终要落脚于社会的每一个细胞，依赖于每个人的意识与行动。
“石崖崖泉水一滴滴淋，提起个担水就愁煞人；大桶桶小桶桶锅瓢盆，一村的老小们排队轮”在山西临县，国家级非遗“伞头秧歌”成了节水宣传的“好嗓子”。“好歌不用教，听一回就能记住。”山西省吕梁市临县刘家会镇刘家会村村民武顺应道出了文化传播的秘诀，他把节水知识编成秧歌词，并组织文艺宣传队在乡村集市、城市广场进行演出，让节水知识以群众熟悉和喜爱的方式传播，有助于节水意识的形成。
全民动起来，让节水行为成为日常生活习惯。在甘肃张掖，“社区办事员、网格员、物业管理员” 的联动机制，将节水纳入小区精细化管理；在江西新余，“城市更新+节水”显成效，垃圾分类亭化身节水宣传新阵地；在浙江余姚，小区居民自制雨水收集桶浇灌绿化，提高了水资源重复利用率……
数据显示，“十四五”期间，水利部门坚持节水优先方针，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，在我国经济增速年均5.5%的情况下，全国用水总量实现零增长。
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